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質(zhì)檢總局:部分重要民生產(chǎn)品質(zhì)量問題依然突出
8月28日下午,國家質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會。質(zhì)檢總局新聞辦公室負(fù)責(zé)人陳熙同發(fā)布了2013年上半年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析、進口法檢商品短重情況嚴(yán)重、2013年全國缺陷汽車產(chǎn)品召回情況、旅游鞋等5種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果 、2013年7月份出入境檢驗檢疫情況、2013年7月份特種設(shè)備事故情況、國家質(zhì)檢總局提醒公眾關(guān)注新型業(yè)態(tài)帶來的國門生物安全風(fēng)險等7個方面的情況,以下為具體發(fā)布內(nèi)容:
一、2013年上半年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析
2013年上半年,我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體平穩(wěn),存在以下幾個特點:
一是質(zhì)量水平結(jié)構(gòu)性差異依然突出,國家監(jiān)督抽查合格率有所下滑。上半年,質(zhì)檢總局共抽查43種3487家企業(yè)生產(chǎn)的3639批次產(chǎn)品,批次抽樣合格率為88.9%,比2012年同期下降了2.2個百分點。日用消費品類、建筑和裝飾裝修材料類、工業(yè)生產(chǎn)資料類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類等重點產(chǎn)品批次抽樣合格率分別為89.4%、85%、86%、92.1%,同比分別下降了1.3、2.8、1.3、2.0個百分點。
其中,大中小型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況小幅波動。上半年,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查大、中、小型企業(yè)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的20.7%、21.1%、58.2%,大、中、小型企業(yè)批次抽樣合格率分別為93.8%、90.4%、86.5%,與2012年同期相比,大、中、小型企業(yè)抽查合格率均有所下降,分別下降了3.4、3.3和2.1個百分點。
涉及安全的產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)。鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備質(zhì)量安全整體態(tài)勢趨于平穩(wěn)。全國萬臺特種設(shè)備死亡人數(shù)為國務(wù)院安全委員會下達控制指標(biāo)的35%。
上半年,實施汽車召回66次,涉及車輛139.6萬輛,同比增加37.1萬輛。其中自主品牌汽車召回數(shù)量27.7萬輛,超過2004年至2011年自主品牌汽車召回數(shù)量總和。全國11個地區(qū)32家監(jiān)測點醫(yī)院共采集產(chǎn)品傷害信息3.1萬條,其中進行了傷害調(diào)查的兒童玩具及用品案例78例、家用電器產(chǎn)品案例120例。
二是檢驗檢疫進出口貨物質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)。2013年上半年,全國共檢驗檢疫入境貨物226.04萬批,貨值4584.02億美元。檢出不合格貨物8.57萬批,貨值502.75億美元,批次和貨值不合格率分別為6.15%和14.8%。2013年上半年,共檢驗檢疫出境貨物668.47萬批,貨值3278.95億美元,共檢出不合格貨物0.78萬批,貨值3.19億美元,批次和貨值抽檢不合格率分別為0.96%和0.65%。
進出口商品方面。2013年上半年,我國截獲進口質(zhì)量安全不合格商品16026批。出口產(chǎn)品被美國通報召回108起,同比基本持平;被歐盟通報召回541起,同比下降23.37%;被境外退運合計18623批,金額12.01億美元。
進出口食品方面。2013年上半年,全國共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品971批,口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)均采取了退運或銷毀等措施,未進入國內(nèi)市場。出口食品方面,全國共有835批出口食品被進口國家或地區(qū)通報不符合其要求,經(jīng)核查有464批為非法出口或涉嫌非法出口、錯誤通報等,占被通報批次的55.57%,出口食品實際被通報371批。
三是我國質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力進一步提高。截至上半年,累計認(rèn)證有效證書數(shù)111.83萬張,同比增長10.0%。累計批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)29658項,其中強制性標(biāo)準(zhǔn)3625項,推薦性標(biāo)準(zhǔn)25734項,指導(dǎo)性技術(shù)文件299項。受理進口計量器具型式批準(zhǔn)申請 153項,測量管理體系認(rèn)證企業(yè)109家,進口計量器具型式批準(zhǔn)證書134份,國家一、二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)302種。
四是質(zhì)量工作在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了積極成效。一是淘汰落后產(chǎn)能。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,對不符合質(zhì)量安全、節(jié)能減排要求和存在落后工藝裝備的695家工業(yè)企業(yè)做出不予許可的決定。二是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。上半年,新增節(jié)能產(chǎn)品證書5205張,有效證書20299張,節(jié)約電能超過170億度,折合標(biāo)準(zhǔn)煤近600萬噸。新增節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證證書603張,有效證書2800張,節(jié)水140億噸。新增可再生資源產(chǎn)品認(rèn)證證書356張,有效證書2504張,替代電能超過300億度,折合標(biāo)準(zhǔn)煤1100余萬噸。新增電子信息產(chǎn)品污染控制認(rèn)證證書371張。三是有效保障重點產(chǎn)業(yè)中重大設(shè)備質(zhì)量安全。圍繞國家重點調(diào)整和振興的能源環(huán)境、冶金機械、石油石化、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大設(shè)備實施質(zhì)量監(jiān)理,涉及投資總額約為8280億元。
五是全社會以質(zhì)量促經(jīng)濟發(fā)展正在形成合力。推動走以質(zhì)取勝發(fā)展道路,28個省(區(qū)、市)、2600個縣(市)開展了質(zhì)量興(強)省(市)活動。批準(zhǔn)25個城市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)等6類區(qū)域,推進“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè),28個省(區(qū)、市)的139個園區(qū)積極開展?fàn)巹?chuàng)工作。積極開展“有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建工作,共確定14個省(區(qū)、市)的23個縣(市)為“國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。參照國際標(biāo)準(zhǔn),組織測算了420家中國制造業(yè)上市企業(yè)的品牌價值,有效指導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè),推進自主品牌參與國際競爭。完善質(zhì)量激勵考核機制,24個省(區(qū)、市)、90個市(地、州)設(shè)立了政府質(zhì)量獎;啟動了對省(區(qū)、市)人民政府的質(zhì)量工作考核,16個省(區(qū)、市)將質(zhì)量工作納入對地市政府績效考核。加強質(zhì)量教育,選擇符合條件的生產(chǎn)企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu),建立了52家國家級、110家省級質(zhì)量教育實踐基地,全國近10萬名中小學(xué)生參加了實踐活動;全國累計近12萬人取得了初、中級質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格,為產(chǎn)業(yè)增長提供了質(zhì)量專業(yè)人才保障;培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官3000余人,在質(zhì)量控制的關(guān)鍵崗位發(fā)揮了積極作用。
總體來說,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體平穩(wěn),沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全問題。不過在上半年國家產(chǎn)品質(zhì)量狀況中,也存在一些值得注意的問題。
一是部分重要民生產(chǎn)品質(zhì)量問題依然突出。上半年,質(zhì)檢部門查獲食品、建材類產(chǎn)品案件數(shù)和涉案貨值列前2位,其中食品、建材產(chǎn)品違法案件分別占總數(shù)的24.6%和13.1%,涉案貨值分別占總貨值的5.5%和36.6%。抽查了玩具、童車、紙尿褲、衛(wèi)生巾、電磁灶、自行車、汽車GPS導(dǎo)航產(chǎn)品等日用消費品,國家監(jiān)督抽查批次抽樣合格率為89.4%,同比下降1.3個百分點。2012年和2013年連續(xù)跟蹤抽查的17種產(chǎn)品中,脫粒機、熱軋帶肋鋼筋、車用柴油、車用汽油和廚房機械等5種產(chǎn)品批次抽樣合格率有所下降。在“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法檢查中,對18個省217家防水卷材生產(chǎn)廠點進行集中執(zhí)法,端掉造假窩點60個,查獲假冒偽劣防水卷材2.4萬卷。
二是涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況不容樂觀。上半年,質(zhì)檢部門查獲農(nóng)資類產(chǎn)品案件數(shù)和涉案貨值列第3位。查辦化肥案件2334起,查獲假冒偽劣農(nóng)資貨值6451萬元,移送公安機關(guān)案件17起。共對殺蟲劑、除草劑、脫粒機、鍘草機、植物保護機械等5種537家企業(yè)生產(chǎn)的585批次產(chǎn)品實施國家監(jiān)督抽查,批次抽樣合格率為92.1%,同比下降2個百分點。其中,脫粒機產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題是外露傳動部件的防護裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、滾筒及滾筒軸承座螺栓和扭緊力矩不達標(biāo)、空載運轉(zhuǎn)項目不合格、軸承溫升超標(biāo);除草劑產(chǎn)品的主要問題是產(chǎn)品有效成分質(zhì)量分?jǐn)?shù)、pH值和產(chǎn)品標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
三是一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動應(yīng)引起重視。一是小型微型企業(yè)的質(zhì)量問題依然突出。上半年,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查小型企業(yè)批次抽樣合格率仍然是最低的,為86.5%,同比下降2.1個百分點。無證生產(chǎn)行為更多地集中在小企業(yè),建筑鋼材、水泥、防水卷材等建材產(chǎn)品均不同程度地存在無證生產(chǎn)現(xiàn)象。無證農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)案件絕大多數(shù)也是小微企業(yè)。二是受當(dāng)前經(jīng)濟增速趨緩影響,一些缺乏質(zhì)量誠信的企業(yè)用降低標(biāo)準(zhǔn),甚至偷工減料,犧牲質(zhì)量的辦法降低成本,如執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分紡織產(chǎn)品使用劣質(zhì)直接染料印花導(dǎo)致PH值項目不合格,部分人造板等室內(nèi)裝飾裝修材料剪切強度不達標(biāo),部分農(nóng)膜抗拉伸性能和厚度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,部分化肥、農(nóng)藥企業(yè)降低產(chǎn)品的有效含量,棉花混等混級現(xiàn)象較為突出。
四是進出口商品仍存在質(zhì)量安全問題。進口方面,在入境工業(yè)品及原材料中,棉花和金屬礦的不合格率較高,分別為37.62%、29.41%,主要不合格原因是數(shù)重量短缺、與合同不符、品質(zhì)缺陷等。上半年共檢出不合格危險化學(xué)品2014批,其中1884批為進口產(chǎn)品。進口廢物原料共檢出環(huán)保不合格275批、9.83萬余噸,環(huán)保批次不合格率和重量不合格率分別為1.64‰和3.54‰。在入境農(nóng)產(chǎn)品中,主要不合格原因是攜帶檢疫性有害生物,攜帶一般性有害生物。進口食品不合格項目主要是品質(zhì)不合格、微生物污染、食品添加劑不合格、標(biāo)簽不合格、污染物超標(biāo)等,涉及產(chǎn)品種類主要是糕點餅干類、飲料類、乳制品類、酒類、糧谷及制品類糖類等。進口有機紅酒、奶粉等食品還存在未獲得認(rèn)證、有機標(biāo)簽不合格等問題。出口商品方面,我國主要貿(mào)易伙伴歐盟、美國的技術(shù)性貿(mào)易措施從產(chǎn)品本身的性能、到對產(chǎn)品生產(chǎn)、加工運輸?shù)热^程提出更高要求,雖然出境工業(yè)品整體貨值不合格率均比較低,但服裝、小型家用及類似用途電器等輕工產(chǎn)品仍存在較多問題。從出口食品被境外通報情況看,371批被境外實際通報出口食品的不合格項目主要是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、品質(zhì)不合格、微生物污染、生物毒素污染、食品添加劑不合格等,涉及產(chǎn)品種類主要是水產(chǎn)及制品類、蔬菜及制品類、糧谷及制品類、干堅果類、罐頭類等。國外扣留(召回)產(chǎn)品中輕紡類產(chǎn)品被扣留(召回)的比例最高,其次為機電類產(chǎn)品。
五是自主品牌附加值不高,核心競爭力不強。由于缺乏核心技術(shù),原創(chuàng)性設(shè)計不夠,我國產(chǎn)品檔次偏低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我國企業(yè)在塑造品牌的進程中,更多依靠的是成本優(yōu)勢和國內(nèi)廣大市場,而非出自技術(shù)革新。中國制造業(yè)規(guī)模已躍居世界第一,絕大部分產(chǎn)品屬于為他人做嫁衣的貼牌產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計,中國出口商品中大約90%是貼牌產(chǎn)品,制造業(yè)品牌國際化進程緩慢。2008年至今,沒有一家中國制造業(yè)品牌躋身世界品牌500強中前100位排行榜。2012年度美國《商業(yè)周刊》公布的“全球最有價值的100個品牌”中,中國品牌榜上無名。
針對上述問題,質(zhì)檢總局將通過落實政府質(zhì)量安全責(zé)任,發(fā)揮質(zhì)量工作對經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)保障作用;幫扶小微企業(yè)提高質(zhì)量水平,增強盈利能力和發(fā)展后勁;集中解決突出質(zhì)量問題,提振市場消費信心;完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;大力扶持認(rèn)證檢測機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)服務(wù)支撐;打造品牌競爭新優(yōu)勢,推動中國品牌“走出去”;推進服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系建設(shè),促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;推動進出口商品檢驗工作改革,服務(wù)外貿(mào)發(fā)展等措施,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,全面深化經(jīng)濟體制改革,釋放改革紅利、發(fā)揮內(nèi)需潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力。
二、進口法檢商品短重情況嚴(yán)重
2013年上半年,全國各地檢驗檢疫機構(gòu)共查驗進口煤炭1.30億噸,貨值128.75億美元,共計23638批次。與去年同期相比進口量增長44.45%,主要原因是國際市場供求寬松,煤價回調(diào),同時國內(nèi)部分地區(qū)對外煤的依存度不斷提高,再加上煤炭進口沒有任何門檻,因此,即便國內(nèi)市場表現(xiàn)不佳,上半年我國煤炭進口還是保持了快速增長勢頭。上半年進口煤炭存在的突出問題是短重明顯,經(jīng)常發(fā)生帶有欺詐性質(zhì)的短重案例,上半年煤炭短重重量110.2萬噸,短重率8.5‰,短重貨值達1.59億美元。上半年共查驗進口原油1853批、1.35億噸,貨值1057.51億美元,進口量與去年同期基本持平。其中涉及短重重量116.26萬噸,短重率達8.6‰,短重貨值達9.18億美元。共查驗進口銅礦4176批、521.33萬噸,貨值102.07億美元,進口量同比增加49%。其中涉及短重重量4.72萬噸,短重率9.1‰,短重貨值達9744萬美元。共查驗進口鐵礦49332批、4.11億噸,貨值503.23億美元,進口量比去年同期略有增加。其中涉及短重重量538.04萬噸,短重率13.01‰,短重貨值達7.26億美元。針對短重現(xiàn)象,各有關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)按要求及時出具索賠證書,切實維護了我國企業(yè)的合法利益。
三、2013年全國缺陷汽車產(chǎn)品召回情況
2013年,質(zhì)檢總局按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》規(guī)定,認(rèn)真履行缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)管職責(zé),加大召回監(jiān)管力度。截至8月20日,我國共實施汽車召回活動82次,涉及汽車產(chǎn)品199.9萬輛,比2012年同期(51次,129.1萬輛)增加了70.8萬輛,增長54.9%。其中受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響召回汽車76.3萬輛,占全部召回數(shù)量的38.2%,比2012年同期(62.4萬輛)增加了13.9萬輛,增長22.3%。召回活動共涉及45個汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、132個車型,其中,國產(chǎn)合資品牌汽車召回18次,涉及車輛135.1萬輛,占召回總數(shù)量的67.6%;國產(chǎn)自主品牌汽車召回21次,涉及車輛27.7萬輛,占召回總數(shù)量的13.8%;進口品牌汽車召回43次,涉及車輛37.1萬輛,占召回總數(shù)量的18.6%。
按召回涉及汽車產(chǎn)品總成劃分,因發(fā)動機系統(tǒng)存在缺陷引發(fā)的召回數(shù)量最多,共56.3萬輛,占召回總數(shù)量的28.2%。引發(fā)召回的主要缺陷包括:加油軟管問題、發(fā)動機搖臂問題、發(fā)動機艙保險盒問題、油箱傳感器設(shè)計缺陷等。引發(fā)召回數(shù)量第二位的是制動/車輪缺陷,共計52.9萬輛,占召回總數(shù)量的26.5%。引發(fā)召回的主要缺陷包括:制動軟管問題、制動踏板開關(guān)觸點接觸不良、前穩(wěn)定桿與制動管干涉、制動干燥器進氣鋼管散熱效果不良等問題。排在第三位的是因動力傳動系統(tǒng)缺陷引發(fā)的召回,共42.0萬輛,占召回總數(shù)量的21.0%。引發(fā)召回的主要缺陷包括:DSG變速箱機電單元電子故障、驅(qū)動半軸接頭部位鍛造工序不合格、變速箱漏油等。
截至2013年8月20日,質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)共收到汽車產(chǎn)品投訴信息12071例,比2012年同期(2012年同期共收到汽車投訴6911件)增長74.7%。按投訴涉及汽車產(chǎn)品總成分類,動力傳動系統(tǒng)的投訴量最大,共計4830例,占全部投訴的40%;其次是發(fā)動機,投訴量為2402例,占全部投訴的19.9%;車身投訴量為1872例,占全部投訴的15.5%,位居第三。投訴信息涉及154個汽車生產(chǎn)者(含輪胎生產(chǎn)者)、762個車型。投訴信息中,比較典型的問題主要有:電動助力轉(zhuǎn)向機發(fā)卡或回正不好,空調(diào)系統(tǒng)制冷效果不好,ABS泵易損壞,輸油管龜裂,變速器抖動、異響或頓挫,發(fā)動機怠速抖動易熄火,大燈組合開關(guān)容易燒毀等。
四、旅游鞋等5種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果
2013年4月至7月,國家質(zhì)檢總局組織對旅游鞋、紙巾紙(含濕巾)、房間空氣調(diào)節(jié)器、家用電動洗衣機、儲水式電熱水器等5種產(chǎn)品質(zhì)量開展了國家監(jiān)督抽查。共抽查了15個省(市)339家企業(yè)的365批次產(chǎn)品,經(jīng)檢驗,310家企業(yè)生產(chǎn)的336批次產(chǎn)品合格,檢出29批次不合格。其中,家用電動洗衣機、紙巾紙(含濕巾)、房間空氣調(diào)節(jié)器、旅游鞋等4種產(chǎn)品抽樣合格率為90.5%至95.0%,儲水式電熱水器的產(chǎn)品抽樣合格率為85.0%。
旅游鞋共抽查了8個省(市)119家企業(yè)生產(chǎn)的119批次產(chǎn)品,重點對產(chǎn)品的耐折性能、耐磨性能、底墻與幫面剝離強度、幫底剝離強度、外底與外中底粘著強度、外觀質(zhì)量等6個項目進行了檢驗。抽查發(fā)現(xiàn)有6批次產(chǎn)品質(zhì)量不合格,產(chǎn)品抽樣合格率較上一次抽查略有提高,耐折性能不合格仍然是抽查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題。
紙巾紙(含濕巾)共抽查了10個省(市)85家企業(yè)生產(chǎn)的90批次產(chǎn)品,重點對產(chǎn)品的微生物指標(biāo)、可遷移性熒光增白劑、灰分、pH、橫向抗張強度等16個項目進行了檢驗。其中,紙巾紙抽查了66批次,有3批次產(chǎn)品不合格,不合格項目為縱向濕抗張強度、灰分、橫向抗張指數(shù)、可遷移性熒光增白劑。濕巾抽查了24批次,有4批次產(chǎn)品不合格,不合格項目為細菌菌落總數(shù)和真菌菌落總數(shù)超標(biāo)。
房間空氣調(diào)節(jié)器共抽查了7個省(市)22家企業(yè)生產(chǎn)的42批次產(chǎn)品,基本涵蓋了目前所有在生產(chǎn)的房間空氣調(diào)節(jié)器生產(chǎn)企業(yè)。重點對輸入功率和電流、工作溫度下的泄漏電流和電氣強度、耐潮濕、泄漏電流和電氣強度、制冷量、制冷消耗功率、房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率等級、額定中間制冷量、連續(xù)騷擾電壓和連續(xù)騷擾功率等21個項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗,26批次定頻房間空氣調(diào)節(jié)器中,有1批次產(chǎn)品對觸及帶電部件的防護項目不合格;16批次變頻房間空氣調(diào)節(jié)器中,有1批次產(chǎn)品連續(xù)騷擾電壓項目不合格,1批次產(chǎn)品連續(xù)騷擾電壓、額定中間制冷量和轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率等級項目不合格。
家用電動洗衣機共抽查了9個省(市)73家企業(yè)生產(chǎn)的74批次產(chǎn)品,包括了波輪式全自動洗衣機、滾筒式洗衣機和雙桶洗衣機等3種產(chǎn)品。重點檢查了對觸及帶電部件的防護、機械強度、工作溫度下的泄漏電流、外部導(dǎo)線用接線端子等19個安全項目和洗凈性能、噪聲、漂洗性能等5個性能項目。經(jīng)檢驗,被抽查產(chǎn)品的安全項目全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求,抽查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題是7批次產(chǎn)品在洗凈性能、漂洗性能、耗電量和用水量等性能項目上出現(xiàn)不合格。
儲水式電熱水器共抽查了8個省(市)40家企業(yè)生產(chǎn)的40批次產(chǎn)品,被抽查企業(yè)數(shù)約占全國生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%。重點檢查了對觸及帶電部件的防護、機械強度、耐潮濕、外部導(dǎo)線用接線端子等16個安全項目和額定容量、24小時固有能耗系數(shù)、熱水輸出率等3個能效項目。經(jīng)檢驗,抽查的21家大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量均合格,抽查的19家小型企業(yè)的產(chǎn)品中,6家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格,不合格項目涉及輸入功率和電流、在工作溫度下的泄漏電流和電氣強度、泄漏電流和電氣強度、非正常工作、外部導(dǎo)線用接線端子、額定容量、24小時固有能耗系數(shù)、熱水輸出率、爬電距離、電氣間隙和穿通絕緣距離。
針對上述5種產(chǎn)品國抽中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)省級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格依法做好后處理工作。本次抽查結(jié)果的詳細信息見質(zhì)檢總局網(wǎng)站公告欄目。
五、2013年7月份出入境檢驗檢疫情況
出入境衛(wèi)生檢疫情況。2013年7月,全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共查驗出入境人員3140.49萬人次,同比下降17.65%。其中,發(fā)現(xiàn)傳染病例355人次。出入境人員監(jiān)測體檢13.79萬人次,同比下降5.24%,其中,發(fā)現(xiàn)病例7.16萬人次。出入境人員預(yù)防接種16.72萬人次,同比下降3.69%。對于以上檢出病例,出入境檢驗檢疫機構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
進境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2013年7月,出入境檢驗檢疫機構(gòu)在進境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過程中共截獲有害生物 2046種55751次,其中檢疫性有害生物144 種 4280次,一般有害生物 1902 種 51471次。針對發(fā)現(xiàn)的疫情,檢驗檢疫機構(gòu)依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施,防止疫情傳播擴散,并向國外通報,要求采取改進措施。
進口食品化妝品不合格情況。2013年7月,全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項目不合格的進口食品230批、化妝品18批。不合格食品涉及16類產(chǎn)品,主要不合格產(chǎn)品是飲料類、糕點餅干類和酒類,來自41個國家或地區(qū),品質(zhì)、微生物污染、證書不合格等項目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及膚用、口腔和香水3類化妝品,來自8個國家和地區(qū),微生物污染、品質(zhì)和證書不合格等項目為主要不合格原因。對以上不合格的進口食品化妝品,口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)均采取了退運或銷毀等措施,未進入國內(nèi)市場。有關(guān)詳細信息,將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。
進口工業(yè)品檢驗監(jiān)管情況。2013年7月,全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗監(jiān)管進口工業(yè)品31.28萬批次,同比下降4.76%,發(fā)現(xiàn)進口不合格0.67萬批次,批次不合格率2.15%。其中檢驗監(jiān)管進口可用作原料的固體廢物2.99萬批,計438.98萬噸、26.54億美元,檢出不合格32批,計4103.29噸、204.64萬美元;檢驗監(jiān)管進口危險化學(xué)品0.97萬批,計2860.26萬噸、300.81億美元,檢出不合格264批,計15.71萬噸、0.91億美元。2013年7月,處置進口汽車缺陷召回9例、72289輛。針對發(fā)現(xiàn)的進口工業(yè)品不合格情況,檢驗檢疫機構(gòu)依法采取退運、銷毀、要求整改等措施,切實維護我國消費者合法權(quán)益和國家利益。
進出境旅客攜帶物和郵寄物檢驗檢疫情況。7月份,全國各口岸共從進出境旅客攜帶物和郵寄物中截獲禁止進境物3.7萬批次。其中從進境旅客攜帶物中多次截獲有“東非罌粟”之稱的恰特草共計四百余公斤;從進境郵寄物中多次截獲新型寵物,包括綠樹蟒、活龜、蜥蜴等活動物和多種植物種苗、多肉植物等。檢驗檢疫部門經(jīng)過認(rèn)真的實驗室檢測,共從截獲的禁止進境物中發(fā)現(xiàn)有害生物3000多批次,其中包括地中海實蠅、香蕉穿孔線蟲等重要的檢疫性有害生物。
質(zhì)檢總局提醒出入境旅客和寄遞人,務(wù)必注意并遵守中國關(guān)于禁止攜帶、郵寄進境動植物及其產(chǎn)品的法律規(guī)定。如已經(jīng)攜帶相關(guān)禁止進境物,請主動放入進境通道的投棄箱內(nèi)或交給機場、港口等口岸的檢疫人員處理,共同保護我國生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民的生命健康安全。
六、2013年7月份特種設(shè)備事故情況
2013年7月份,全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故17起,八大類特種設(shè)備中,鍋爐事故1起,氣瓶事故2起,壓力管道事故2起,電梯事故6起,起重機械事故4起,場(廠)內(nèi)機動車輛事故2起。死亡12人,受傷21人,與2012年同期相比,事故總起數(shù)減少5起,下降22.73%;死亡人數(shù)減少14人,下降53.85%;受傷人數(shù)增加5人,上升31.25%。事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié),事故原因主要是特種設(shè)備作業(yè)人員違章作業(yè)、安全意識不夠,使用單位安全管理責(zé)任不落實。以上事故正在按照特種設(shè)備事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。
七、國家質(zhì)檢總局提醒公眾關(guān)注新型業(yè)態(tài)帶來的國門生物安全風(fēng)險
近年來,隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入以及物流行業(yè)的深刻變革,包括電子商務(wù)在內(nèi)的新型業(yè)態(tài)得到迅速發(fā)展,國家和地區(qū)間的地理邊界迅速弱化,各國面臨的國門生物安全風(fēng)險明顯提升。據(jù)統(tǒng)計,《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所明確禁止攜帶和郵寄進境的16大類動植物及其產(chǎn)品有10類目前在國內(nèi)電子商務(wù)平臺均有公開銷售。這些法律所明令禁止產(chǎn)品經(jīng)銷售后正試圖通過跨境郵寄等途徑非法進入我國。2012年,全國各口岸檢驗檢疫機構(gòu)共從進境郵寄物中截獲禁止進境物1.5萬批次,同比增長43.1%,其中檢測發(fā)現(xiàn)有害生物1361種,同比增長26.6%,防控形勢十分嚴(yán)峻。國家質(zhì)檢總局近期已約談國內(nèi)主要電子商務(wù)企業(yè),通報前期監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要求其嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定,避免給國家和民眾造成經(jīng)濟損失和安全危害。
為此,國家質(zhì)檢總局提醒公眾隨時關(guān)注身邊的風(fēng)險,主動了解并遵守國家關(guān)于進出境動植物檢疫方面的各項法律法規(guī)。同時,我們也希望公眾自覺增強保護自身健康安全和國家生態(tài)環(huán)境安全的意識,切勿盲目購買、攜帶或郵寄動植物產(chǎn)品進境。
國家質(zhì)檢總局作為國家出入境動植物檢疫工作主管部門,高度關(guān)注公眾和企業(yè)對于境外動植物及其產(chǎn)品的實際需求,歡迎公眾和企業(yè)提出申請。質(zhì)檢總局將在安全可控前提下,依法推動相關(guān)動植物及其產(chǎn)品合法進境。同時,我們也呼吁和鼓勵公眾積極舉報非法輸入動植物及其產(chǎn)品現(xiàn)象的線索,共同保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命健康安全。