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“不銹鋼廚具國標(biāo)嚴(yán)于德國”的啟示
12月21日,《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼制品(GB9684-2011)》起發(fā)布實施。據(jù)衛(wèi)生部食品安全 綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局食品安全標(biāo)準(zhǔn)處處長張旭東介紹,與1988年制定的老標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)參考了德國LFGB法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,鉛、鉻、鎳、鎘等重金屬遷移限量均與之一致。此外,我國還根據(jù)實際采樣分析情況,對砷遷移限量指標(biāo)也作出了規(guī)定。德國食品用不銹鋼制品標(biāo)準(zhǔn)代表了歐盟水平??梢哉f,我國新標(biāo)準(zhǔn)比德國更嚴(yán)格。(《齊魯晚報》12月22日)
新標(biāo)準(zhǔn)比德國更嚴(yán)格,是廣大公眾非常樂于看見的一句話。在當(dāng)下,我們習(xí)慣于聽說一些國標(biāo)拒絕與國際接軌、容易被個別大企業(yè)或行業(yè)協(xié)會綁架的傳聞。因此,見到不銹鋼廚具國標(biāo)嚴(yán)于德國的報道,至少有兩層喜悅之意:其一,如果執(zhí)行嚴(yán)格,我們購買的不銹鋼材質(zhì)的鍋碗瓢盆還是比較安全踏實的;其二,不是所有的國標(biāo)都拒絕與國際接軌,只要我們想接軌,還是能夠完成接軌甚至是嚴(yán)于外國國標(biāo)的。
國標(biāo),雖然只是一些數(shù)字標(biāo)準(zhǔn),但是卻往往關(guān)系到公眾飲食安全與生活質(zhì)量。而如果國標(biāo)的定制方失去獨立立場,難免會出現(xiàn)國標(biāo)倒退的現(xiàn)象。乳制品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)基因標(biāo)準(zhǔn)、食品包裝標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物處理標(biāo)準(zhǔn)等所有國家標(biāo)準(zhǔn),都與老百姓的生活息息相關(guān),標(biāo)準(zhǔn)若不嚴(yán)格,制度就會出現(xiàn)缺口,安全難免不會受到威脅。
最明顯的例子當(dāng)屬乳制品國標(biāo)。自去年6月1日起正式衛(wèi)生部制定乳業(yè)新國標(biāo),將蛋白質(zhì)含量由原標(biāo)準(zhǔn)中的每100克含2.95克減少到2.8克;每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由原來的50萬個上升到了200萬個。自新國標(biāo)誕生起,爭論不曾停止。廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉還稱我國乳品新國標(biāo)為全世界最低。雖然這樣的牛奶不至于不能喝,但是因為國標(biāo)的退步,消費者必須要付出這樣的代價:花費同樣的成本換來的卻是營養(yǎng)更少、品質(zhì)更劣的牛奶。無疑,消費者的利益在乳制品國標(biāo)的退步中受到了侵害。
其實,國家標(biāo)準(zhǔn)能否與國際接軌,并非沒有硬性要求。2006年頒布實施的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中對于我國國家標(biāo)準(zhǔn)的制定原則進行了這樣的描述:積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),加快與國際接軌的步伐。加大實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的力度,努力實現(xiàn)從國際標(biāo)準(zhǔn)本地化到國家標(biāo)準(zhǔn)國際化的轉(zhuǎn)變,全面提升中國的綜合競爭力。然而,近些年來的國標(biāo)發(fā)展境況卻一直與此相悖標(biāo)準(zhǔn)進一步地區(qū)化。
不銹鋼廚具國標(biāo)嚴(yán)于德國的事實足以說明,制定與國際接軌的國標(biāo)并非我國相關(guān)部門在能力和技術(shù)上存在不足,而是態(tài)度未端正。只要國標(biāo)制定者俯下身子傾聽民意,只要加強權(quán)力監(jiān)督、竭力規(guī)避尋租的可能,在立場上保持獨立,并且在技術(shù)與學(xué)術(shù)上力求專業(yè),還是可以制定出讓公眾放心國家標(biāo)準(zhǔn)的。
不單單是我們熟悉的那幾個國標(biāo),對于所有與公共利益密切相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)該像不銹鋼餐具國標(biāo)嚴(yán)于德國那樣認(rèn)真制定。只有如此,國家標(biāo)準(zhǔn)的公信力才能維持。再輔之以較強的執(zhí)行力,實現(xiàn)公眾生活領(lǐng)域的食品藥品安全,就不會成為傳說。